Stabiliteit in de Nederlandse Gokmarkt Volgens Nieuw KSA Rapport over H2 2025

De Kansspelautoriteit heeft in haar voorjaarsrapport de cijfers voor de tweede helft van 2025 vrijgegeven, waarbij de legale gokmarkt in Nederland een stabiel beeld laat zien met een bruto spelresultaat van 602 miljoen euro. Dit bedrag vertegenwoordigt een nominale stijging van minder dan één procent ten opzichte van de eerste helft van het jaar, terwijl de markt verder onder druk staat door aanhoudende regelgevende maatregelen zoals netto stortingslimieten.

Marktprestaties en Financiële Cijfers

Het bruto spelresultaat bleef nagenoeg gelijk aan voorgaande periodes, wat experts toeschrijven aan een evenwicht tussen dalende activiteit en een lichte toename in het aantal actieve accounts. Data uit het rapport tonen aan dat de markt ondanks deze stabiliteit een langetermijntrend van afnemende inkomsten volgt, met name sinds de invoering van strengere depositolimia. Volgens het KSA-document blijft de nominale groei beperkt, terwijl inflatie en operationele kosten de marges verder onder druk zetten.

Spelersaantallen en Accountgroei

Het aantal actieve spelers daalde licht van 850.000 in de eerste helft naar 810.000 in de tweede helft van 2025, terwijl het aantal actieve accounts juist toenam. Die discrepantie wijst volgens waarnemers op een verschuiving waarbij sommige spelers meerdere accounts beheren of minder frequent inzetten, wat de totale activiteit per persoon reduceert. Het rapport benadrukt dat deze patronen consistent zijn met eerdere bevindingen over de impact van depositolimia op het speelgedrag.

Groei van de Zwarte Markt

Parallel aan de stagnatie in de legale sector nam de illegale markt toe, met tot 30.000 spelers die uitsluitend via illegale operators actief bleven. Deze ontwikkeling bouwt voort op eerdere waarschuwingen van de Kansspelautoriteit over de aantrekkingskracht van niet-gelicentieerde platforms die geen limieten hanteren. Cijfers in het rapport geven aan dat een deel van de daling in legale activiteit direct samenhangt met deze overstap, hoewel de totale omvang van de zwarte markt nog beperkt blijft ten opzichte van de vergunde sector.

Regelgevende Context en Langetermijntrends

De netstortingslimieten, die sinds de herziening van de Wet op de kansspelen van kracht zijn, blijven een centrale rol spelen in de marktdynamiek. Het KSA-rapport linkt de aanhoudende daling in legale inkomsten expliciet aan deze maatregelen, die bedoeld zijn om probleemgokken te beperken maar tegelijkertijd spelers naar alternatieven drijven. In mei 2026 staan er dertig vergunde aanbieders geregistreerd, wat de concurrentie verder intensiveert zonder dat de totale marktgroei herstelt.

Het voorjaarsrapport toont tevens een toename in het aantal klachten over illegale reclame op sociale media, hoewel dit aspect losstaat van de kerncijfers over GGR en spelersaantallen. Observers merken op dat de Kansspelautoriteit de handhaving tegen illegale operators intensiveert, met name gericht op platforms die zich richten op Nederlandse spelers zonder licentie.

Implicaties voor de Toekomst

De gegevens uit het rapport suggereren dat de legale markt in de nabije toekomst stabiel maar niet groeiend zal blijven, tenzij aanpassingen in de regelgeving of handhaving plaatsvinden. Het aandeel spelers dat exclusief illegaal opereert, blijft een punt van aandacht voor toezichthouders die de balans tussen bescherming en marktomvang willen bewaken. Het KSA-document vormt daarmee een belangrijke bron voor beleidsmakers die de effectiviteit van de huidige limieten evalueren.

Conclusie

Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 schetst een beeld van stabiliteit in de legale gokmarkt met een GGR van 602 miljoen euro, een lichte daling in actieve spelers en een toename in actieve accounts, terwijl de zwarte markt groeit tot 30.000 exclusieve spelers. Deze trends zetten de langdurige afname in legale inkomsten voort onder invloed van depositolimia en andere regelgevende ingrepen. De KSA-rapportage biedt daarmee een feitelijk kader voor verdere monitoring van zowel de vergunde als de illegale sector in Nederland.